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介休市旅游局权力清单和责任清单

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2015-12-05 17:27:04
(一)行政处罚类(26项)
序号 职权类型 职权编码 职权名称 职权依据 责任事项 责任事项依据
项目 子项
1 行政处罚 2600-B-00100-140781 对未经许可经营旅行社业务、旅行社超范围经营或者出租、出借旅行社业务经营许可证、非法转让旅行社业务经营许可的处罚 【法律】 《中华人民共和国旅游法》
     第九十五条第二款  旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下?。 第二十九条(二)出境旅游。(三)边境旅游。
【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
     第四十六条  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的?;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的?睿
   (一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;(二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。
【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
     第四十七条  旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的?。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

 

 

未经许可经营旅行社业务行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                          介休市旅游局

违法行为

未经许可经营旅行社业务

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?

行使依据

1.《中国人民共和国旅游法》第九十五条违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下?;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下?;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下?。

  旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下?。

2.《旅行社条例》 第四十六条违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的?;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的?睿
 。ㄒ唬┪慈〉孟嘤Φ穆眯猩缫滴窬砜,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

违法所得十万元以下的

责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下?,对有关责任人员处二千元以上一万元以下?

违法所得十万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下?,对有关责任人员处一万元以上两万元以下?

监督电话

0354-7214412

旅行社超范围经营行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                          介休市旅游局

违法行为

旅行社超范围经营

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》第九十五条违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下?;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下?;对有关责任主体员,处二千元以上二万元以下?。

  旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下?。

2.《旅行社条例》 第四十六条违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的?;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的?睿
 。ㄒ唬┪慈〉孟嘤Φ穆眯猩缫滴窬砜,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

初次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令改正,没收违法所得,并处10万元以上30万元以下的?

初次违法所得10万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的?

再次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令停业整顿,没收违法所得,并处30万元以上50万元以下的?

再次违法所得10万元以上的

责令停业整顿,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的?

监督电话

0354-7214412

 出租、出借旅行社业务经营许可证行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

出租、出借旅行社业务经营许可证

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》第九十五条 旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下?。

2. 《旅行社条例》第四十七条 旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的?。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

初次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令改正,没收违法所得,并处10万元以上20万元以下的?

初次违法所得10万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的?

再次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令停业整顿,没收违法所得,并处20万元以上50万元以下的?

再次违法所得10万元以上的

责令停业整顿,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的?

监督电话

0354-7214412

非法转让旅行社业务经营许可行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

非法转让旅行社业务经营许可

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》第九十五条违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下?;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下?;对有关责任主体员,处二千元以上二万元以下?。

  旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下?。

2.《旅行社条例》第四十七条 旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的?。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

初次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令改正,没收违法所得,并处10万元以上20万元以下的?

初次违法所得10万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的?

再次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令停业整顿,没收违法所得,并处20万元以上50万元以下的?

再次违法所得10万元以上的

责令停业整顿,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的?

监督电话

0354-7214412

 

序号 职权类型 职权编码 职权名称 职权依据 责任事项 责任事项依据
项目 子项
2 行政处罚 2600-B-00200-140781 对旅行社未按规定为旅游团队提供领队或导游服务、不支付导游服务费等相关行为的处罚 【法律】 《旅游法》
     第九十六条  旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下?;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下?睿 
   (一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的; 
   (二)安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的; 
   (三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的; 
   (四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。
【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
     第五十六条  违反本条例的规定,旅行社组织中国内地居民出境旅游,不为旅游团队安排领队全程陪同的,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的?;拒不改正的,责令停业整顿1个月至3个月。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅行社未按规定为旅游团队提供领队或导游服务、不支付导游服务费等相关行为的处罚的行政处罚裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

1.《中国人民共和国旅游法》第九十六条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下?;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处二千元以上二万元以下?睿

  (一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;

2.《旅行社条例》第五十六条 违反本条例的规定,旅行社组织中国内地居民出境旅游,不为旅游团队安排领队全程陪同的,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的?;拒不改正的,责令停业整顿1个月至3个月。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

初次违规,团队人数在20人以下的

责令改正,没收非法所得,处5千以上1万以下元的?

初次违规,团队人数在21人至40人的

责令改正,没收非法所得,处1万以上3万以下元的?

初次违规,团队人数在41人以上的

责令改正,没收非法所得,处3以上5万以下元的?

再次违规,团队人数在20人以下的

责令停业整顿1个月,没收非法所得,处5千以上1万以下元的?

再次违规,团队人数在21人至40人的

责令停业整顿2个月,没收非法所得,处1万以上3万以下元的?

再次违规,团队人数在41人以上的;多次违规的

责令停业整顿3个月,没收非法所得,处3万以上5万以下元的?

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
3 行政处罚 2600-B-00300-140781 对未取得导游证、领队证从事导游、领队活动人员的行为的处罚 【法律】 《旅游法》
    第一百零二条第一款  违反本法规定,未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下?,予以公告。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!
 

对未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                          介休市旅游局

违法行为

对未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》第一百零二条 违反本法规定,未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下?,予以公告。

2.《导游人员管理条例条例》第十八条 无导游证进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正并予以公告,处1000元以上3万元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得。

3.《山西省旅游条例》第五十七条 违反本条例第四十三条第二款规定,未取得本省颁发的导游证的人员从事旅游景区、景点导游活动的,由旅游管理部门责令改正,处以一千元以上三万元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

无违法所得

责令改正,并处一千元以上五千元以下?,予以公告。

有违法所得

责令改正,没收违法所得,并处五千元以上一万元以下?,予以公告。

监督电话

0354-7214412

 

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
4 行政处罚 2600-B-00400-140781 对旅行社进行虚假宣传,误导旅游者的,向不合格的供应商订购产品和服务的,未按照规定投保旅行社责任保险的处罚 【法律】 《中国人民共和国旅游法》
     第九十七条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下?;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下?;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下?睿
   (一)进行虚假宣传,误导旅游者的;
   (二)向不合格的供应商订购产品和服务的;
   (三)未按照规定投保旅行社责任保险的。
【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
     第四十九条  旅行社不投保旅行社责任险的由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。
【部门规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)
     第五十三条  违反本实施细则第三十二条的规定,旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业,不具有合法经营资格或者接待服务能力的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的?,没有违法所得的,处1万元以下的?。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

旅行社进行虚假宣传误导旅游者的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

旅行社进行虚假宣传,误导旅游者的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

    《中国人民共和国旅游法》第九十七条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下?;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下?;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处二千元以上二万元以下?睿

 。ㄒ唬┙行榧傩,误导旅游者的;

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

初次违法所得五万元以下的

责令改正,没收违法所得并处五千元以上三万元以下?

初次违法所得五万元以上的

责令改正,没收违法所得并处违法所得一倍以上三倍以下?

再次违法所得五万元以下的

责令停业整顿,没收违法所得并处三以上五万元以下?

再次违法所得五万元以上的

责令停业整顿,没收违法所得并处违法所得三倍以上五倍以下?

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
5 行政处罚 2600-B-00500-140781 对旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益,以及旅行社组织、接待旅游者,指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的处罚 【法律】 《中国人民共和国旅游法》 
    第九十八条  旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处3万元以上30万元以下?;违法所得30万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下?;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处2千元以上2万元以下?,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
【法律】 《中国人民共和国旅游法》
    第三十五条  旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
    第五十四条  违反本条例的规定,旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的?;
【部门规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)
    第五十四条  违反本实施细则第三十三条的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的?。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

对旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》第三十五条旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

  旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。但是,经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。

  发生违反前两款规定情形的,旅游者有权在旅游行程结束后三十日内,要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款,或者退还另行付费旅游项目的费用。

2. 《中国人民共和国旅游法》第九十八条 旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下?;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下?;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下?,并暂扣或者吊销导游证、领队证。

3.《旅行社条例》 第五十四条 违反本条例的规定,旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的?。

4.《旅行社条例实施细则》 第五十四条 违反本实施细则的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的?。  

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

初次违法所得三十万元以下的

责令改正,没收违法所得,并处三万元以上十五万元以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处二千元以上一万元以下?

初次违法所得三十万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处二千元以上一万元以下?

再次违法所得三十万元以下的

责令停业整顿,没收违法所得,并处十五万元以上三十万元以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处一万元?

再次违法所得三十万元以上的

责令停业整顿,没收违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处两万元?

监督电话

0354-7214412

指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                          介休市旅游局

违法行为

指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》1. 《中国人民共和国旅游法》第三十五条旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

  旅行社组织、接待旅游者,不得指定具体购物场所,不得安排另行付费旅游项目。但是,经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外。

  发生违反前两款规定情形的,旅游者有权在旅游行程结束后三十日内,要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款,或者退还另行付费旅游项目的费用。

2. 《中国人民共和国旅游法》第九十八条 旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下?;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下?;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下?,并暂扣或者吊销导游证、领队证。

3.《旅行社条例实施细则》第五十四条 违反本实施细则的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的?! 

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

初次违法所得三十万元以下的

责令改正,没收违法所得,并处三万元以上十五万元以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处二千元以上一万元以下?

初次违法所得三十万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得一倍以上三倍以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处二千元以上一万元以下?

再次违法所得三十万元以下的

责令停业整顿,没收违法所得,并处十五万元以上三十万元以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处一万元?

再次违法所得三十万元以上的

责令停业整顿,没收违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处两万元?

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
6 行政处罚 2600-B-00600-140781 对旅行社未履行对旅游者违法活动的报告义务等行为的处罚 【法律】 《中华人民共和国旅游法》
    第九十九条   旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处5千元以上5万元以下?;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元以上2万元以下?,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
第五十五条  旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的,应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。
【法律】 《中华人民共和国旅游法》
    第十六条  出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。
    入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。
【行政法规】 《旅行社条例》(中华人民共和国国务院令第550号)
    第六十三条 违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的?;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的?;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:
 。ㄒ唬┓⑸<奥糜握呷松戆踩那樾,未采取必要的处置措施并及时报告的;
 。ǘ┞眯猩缱橹鼍陈糜蔚穆糜握叻欠ㄖ土艟惩,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;
 。ㄈ┞眯猩缃哟刖陈糜蔚穆糜握叻欠ㄖ土艟衬,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告的行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                          介休市旅游局

违法行为

对旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动,未

及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告的

事项分类

行政处罚

处罚种类

?、责令停业整顿

行使依据

1.《中国人民共和国旅游法》第五十五条 旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的,应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。2. 《中国人民共和国旅游法》第九十九条 旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下?;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处二千元以上二万元以下?,并暂扣或者吊销导游证、领队证 

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻,未造成严重后果的

对旅行社处五千元以上三万元以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处二千元以上一万元以下?

情节严重,造成严重后果的

对旅行社处三万元以上五万元以下?,并责令停业整顿,对直接负责的主管人员和其他直接责任主体员,处一万元以上二万元以下?,并暂扣或者吊销导游证、领队证

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
7 行政处罚 2600-B-00700-140781 对擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的,拒绝履行合同的,未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚 【法律】 《中国人民共和国旅游法》
    第一百条  旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下?,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证!堵眯猩缣趵返谌趼眯猩缂捌湮傻牡加稳嗽焙土於尤嗽辈坏糜邢铝行形
(一)拒绝履行旅游合同约定的义务;(二)非因不可抗力改变旅游合同安排的行程;(三)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。
【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
    第五十五条  违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的?;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
 。ㄒ唬┪从肼糜握咔┒┞糜魏贤;(二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;(三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。
【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
    第五十九条  违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处10万元以上50万元以下的?;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的?;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证:
(一)拒不履行旅游合同约定的义务的;(二)非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的;(三)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。
【行政法规】 《导游人员管理条例》(国务院令第263号)
    第二十二条  导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:
(一)擅自增加或者减少旅游项目的;(二)擅自变更接待计划的;(三)擅自中止导游活动的。
【部门规章】 《导游人员管理实施办法》(2002年国家旅游局令第15号)
    第十五条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除8分: 
 。ㄒ唬┚芫、逃避检查,或者欺骗检查人员的;(二)擅自增加或者减少旅游项目的;(三)擅自终止导游活动的;(四) 讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的;(五)未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

对擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?、责令停业整顿

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》第一百条 旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下?,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下?,并暂扣或者吊销导游证、领队证:

 。ㄒ唬┰诼糜涡谐讨猩米员涓糜涡谐贪才,严重损害旅游者权益的;

2.《旅行社条例》第五十九条 违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处10万元以上50万元以下的?;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的?;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证:
 。ㄒ唬┚懿宦男新糜魏贤级ǖ囊逦竦;
 。ǘ┓且虿豢煽沽Ω谋渎糜魏贤才诺男谐痰;

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

对旅行社擅自变更旅游行程安排,情节较轻未造成严重后果的

责令改正,处三万元以上十五万元以下?

对旅行社擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的

责令停业整顿,处十五万元以上三十万元以下?

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员擅自变更旅游行程安排,情节较轻未造成严重后果的

处二千元以上一万元以下?,并暂扣导游证、领队证

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的

处一万元以上两万元以下?,并暂扣导游证、领队证

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
8 行政处罚 2600-B-00800-140781 对旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动等行为的处罚 【法律】 《中华人民共和国旅游法》
    第一百零一条  旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处2万元以上20万元以下?;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处2千元以上2万元以下?,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
【行政法规】 《旅行社条例》(中华人民共和国国务院令第550号)
    第五十二条  违反本条例的规定,旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处2万元以上10万元以下的?;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。                                                              
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对违规安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

对违规安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的

项目或者活动的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》第一百零一条 旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下?;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下?,并暂扣或者吊销导游证、领队证。

2.《旅行社条例》第五十二条 违反本条例的规定,旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处2万元以上10万元以下的?;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。

3.《导游人员管理实施办法》(2002年国家旅游局令第15号)

    第十三条 导游人员计分办法实行年度10分制。

    第十四条 导游人员在导游活动中有诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的扣除10分!

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻,未造成严重后果和影响的

责令改正,没收违法所得,对旅行社处二万元以上十万元以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二千元以上一万元以下?,并暂扣导游证、领队证

 

情节严重,造成严重后果和影响的

责令停业整顿,没收违法所得,对旅行社处十万元以上二十万元以下?,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下?,并暂扣导游证、领队证

监督电话

0354-7214412

 

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
9 行政处罚 2600-B-00900-140781 对未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动以及导游、领队私自承揽导游业务、向旅游者索取小费的处罚 【法律】 《中国人民共和国旅游法》 
    第一百零二条 违反本法规定,未取得导游证或者领队证从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下?,予以公告。
导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下?,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
导游、领队违反本法规定,向旅游者索取小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下?;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证、领队证。
【行政法规】 《导游人员管理条例》(国务院令第263号)
    第十八条 无导游证进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正并予以公告,处1000元以上3万元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得。
【行政法规】 《导游人员管理条例》(国务院令第263号)
    第十九条 导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。
【地方性法规】 《山西省旅游条例》
    第五十七条 违反本条例第四十三条第二款规定,未取得本省颁发的导游证的人员从事旅游景区、景点导游活动的,由旅游管理部门责令改正,处以一千元以上三万元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得。
有景区、景点导游证的人员未经所在单位委派,从事旅游景区、景点导游活动的,由旅游管理部门责令改正,处以五万元以上一千元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得。
【地方性法规】 《山西省旅游条例》
    第五十八条 违反本条例第四十三条第三款规定的,由旅游管理部门责令改正,处以一千元以上三万元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省人民政府管理旅游工作的部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅游社或者所在单位给予警告直至责令其停业整顿。
【部门规章】 《导游人员管理实施办法》(2002年国家旅游局令第15号) 
    第十三条  导游人员计分办法实行年度10分制。 
【部门规章】 《导游人员管理实施办法》(2002年国家旅游局令第15号) 
    第十五条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除8分:(一)拒绝、逃避检查,或者欺骗检查人员的;(二)擅自增加或者减少旅游项目的;(三)擅自终止导游活动的;(四)讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的;(五)未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的。 
【部门规章】 《导游人员管理实施办法》(2002年国家旅游局令第15号) 
    第十六条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除6分:(一)向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的;(二)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的;(三)因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的;(四)讲解质量差或不讲解的;(五)私自转借导游证供他人使用的;(六)发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对私自承揽导游业务的行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

对私自承揽导游业务的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》第一百零二条 导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下?,并暂扣或者吊销导游证、领队证。

2.《山西省旅游条例》第五十七条有景区、景点导游证的人员未经所在单位委派,从事旅游景区、景点导游活动的,由旅游管理部门责令改正,处以五万元以上一千元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得。

3.《导游人员管理条例》第十九条 导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。  

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

无违法所得

责令改正,处一千元以上五千元以下?,并暂扣导游证、领队证

有违法所得

责令改正,没收违法所得,处五千元以上一万元以下?,并暂扣导游证、领队证

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
10 行政处罚 2600-B-01000-140781 对被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员的处罚 【法律】 《中国人民共和国旅游法》 
    第一百零三条 违反本法规定被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员,自处罚之日起未逾三年的,不得重新申请导游证、领队证或者从事旅行社业务。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

对被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许

可证处罚的旅行社的有关管理人员的处罚

事项分类

行政处罚

处罚种类

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》 第一百零三条 违反本法规定被吊销导游证、领队证的导游、领队和受到吊销旅行社业务经营许可证处罚的旅行社的有关管理人员,自处罚之日起未逾三年的,不得重新申请导游证、领队证或者从事旅行社业务! 

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

有违反上述情形的

自处罚之日起未逾三年的,不得重新申请导游证、领队证或者从事旅行社业务

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
11 行政处罚 2600-B-01100-140781 对旅游经营者给予或者收受贿赂的处罚 【法律】 《中国人民共和国旅游法》
  第一百零四条 旅游经营者违反本法规定,给予或者收受贿赂的,由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚;情节严重的,并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅游经营者给予或者收受贿赂的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

对旅游经营者给予或者收受贿赂的处罚

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令停业整顿、吊销

行使依据

   《中国人民共和国旅游法》

    第一百零四条 旅游经营者违反本法规定,给予或者收受贿赂的,由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定处罚;情节严重的,并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

有违反上述情形,情节严重的

旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
12 行政处罚 2600-B-01200-140781 对旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动,旅行社 设立的办事处、联络处、代表处从事旅行社业务经营活动处罚 【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
    第四十六条  违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的?;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的?睿
(一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;
(二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;
(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。
【部门规章】 《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号)
    第五十二条  违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定,服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。 
【部门规章】 《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号)
    第二十二条第三款  服务网点应当在设立社的经营范围内,招徕旅游者、提供旅游咨询服务;
【部门规章】 《旅行社条例实施细则》(国家旅游局令第30号)
    第二十八条  旅行社设立的办事处、代表处或者联络处等办事机构,不得从事旅行社业务经营活动。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

旅行社服务网点从事招徕、咨询以外活动的行政处罚自由处罚裁量权细化量化标准

                                                                介休市旅游局

违法行为

旅行社服务网点从事招徕、咨询以外活动的处罚

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?

行使依据

    《旅行社条例》 第四十六条违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的?;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的?睿
 。ㄈ┞眯猩绶裢愦邮抡嗅、咨询以外的活动的。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

初次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令改正,没收违法所得,并处10万元以上30万元以下的?

初次违法所得10万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的?

再次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令改正,没收违法所得,并处30万元以上50万元以下的?

再次违法所得10万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的?

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
13 行政处罚 2600-B-01300-140781 对旅行社变更事项未备案和未按规定报送统计资料等行为的处罚 【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
    第五十条 违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的?睿
 。ㄒ唬┍涓、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;
 。ǘ┥枇⒎稚缥丛诠娑ㄆ谙弈谙蚍稚缢诘芈糜涡姓芾聿棵疟赴傅;
 。ㄈ┎话凑展矣泄毓娑ㄏ蚵糜涡姓芾聿棵疟ㄋ途筒莆裥畔⒌韧臣谱柿系。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

对旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?

行使依据

   《旅行社条例》

    第五十条 违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的?睿

 。ㄒ唬┍涓、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻

责令改正

拒不改正的

1万元以下的?

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
14 行政处罚 2600-B-01400-140781 对旅行社未按规定与旅游者签订旅游合同,未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同,未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的处罚 【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
     第五十五条 违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的?;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:
 。ㄒ唬┪从肼糜握咔┒┞糜魏贤;
 。ǘ┯肼糜握咔┒┑穆糜魏贤丛孛鞅咎趵诙颂豕娑ǖ氖孪;
 。ㄈ┪慈〉寐糜握咄,将旅游业务委托给其他旅行社;
 。ㄋ模┙糜我滴裎懈痪哂邢嘤ψ手实穆眯猩;
 。ㄎ澹┪从虢邮芪械穆眯猩缇徒哟糜握叩氖乱饲┒┪泻贤。
【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
     第二十八条 旅行社为旅游者提供服务,应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项:
 。ㄒ唬┞眯猩绲拿萍捌渚段、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号;
 。ǘ┞眯猩缇烊说男彰、联系电话;
 。ㄈ┣┰嫉氐愫腿掌;
 。ㄋ模┞糜涡谐痰某龇⒌、途经地和目的地;
 。ㄎ澹┞糜涡谐讨薪煌、住宿、餐饮服务安排及其标准;
 。┞眯猩缤骋话才诺挠卫老钅康木咛迥谌菁笆奔;
 。ㄆ撸┞糜握咦杂苫疃氖奔浜痛问;
 。ò耍┞糜握哂Φ苯荒傻穆糜畏延眉敖荒煞绞;
 。ň牛┞眯猩绨才诺墓何锎问、停留时间及购物场所的名称;
 。ㄊ┬枰糜握吡硇懈斗训挠卫老钅考凹鄹;
 。ㄊ唬┙獬蛘弑涓贤奶跫吞崆巴ㄖ钠谙;
 。ㄊ┪シ春贤木婪捉饩龌萍坝Φ背械5脑鹑;
 。ㄊ┞糜畏窦喽、投诉电话;
 。ㄊ模┧叫桃恢碌钠渌谌。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅行社未与旅游者签订旅游合同行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

对旅行社未与旅游者签订旅游合同

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?、责令停业整顿

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》第五十七条 旅行社组织和安排旅游活动,应当与旅游者订立合同。

2.《旅行社条例》《旅行社条例》(国务院令第550号)

    第五十五条 违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的?;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:

    (一)未与旅游者签订旅游合同;

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正,处2万元以上5万元以下的?

情节严重的

责令停业整顿1个月至3个月,处5万元以上10万元以下的?

监督电话

0354-7214412

未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的处罚

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?、责令停业整顿

行使依据

1.《旅行社条例实施细则》第五十条  违反本实施细则第三十四条第二款的规定,旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。

2.《旅行社条例》 第五十五条 违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的?;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月:

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正,处2万元以上5万元以下的?

情节严重的

责令停业整顿1个月至3个月,处5万元以上10万元以下的?

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
15 行政处罚 2600-B-01500-140781 对旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的处罚 【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
     第六十条 违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的?。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

对旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?

行使依据

   《旅行社条例》 第六十条 违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的?! 

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正,处2万元以上5万元以下的?睢 

情节严重的

责令改正,处5万元以上10万元以下的?

监督电话

0354-7214412

支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                          介休市旅游局

违法行为

支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?

行使依据

   《旅行社条例》 第六十条 违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的?。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正,处2万元以上5万元以下的?睢 

情节严重的

责令改正,处5万元以上10万元以下的?

监督电话

0354-7214412

要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队相关费用行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队相关费用

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?

行使依据

   《旅行社条例》第六十条 违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的?。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正,处2万元以上5万元以下的?睢 

情节严重的

责令改正,处5万元以上10万元以下的?

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
16 行政处罚 2600-B-01600-140781 对旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取补救措施的处罚 【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号)
    第六十一条 旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的?;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取补救措施的处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

对旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取

补救措施的处罚

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?、

行使依据

   《旅行社条例》第六十一条 旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的?;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证! 

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正,处1万元以上3万元以下的?睢 

情节严重的

责令改正,处3万元以上5万元以下的?

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
17 行政处罚 2600-B-01700-140781 对旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的,旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的,接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚 【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号) 
    第六十二条 违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:
 。ㄒ唬┞眯猩绮幌蚪邮芪械穆眯猩缰Ц督哟头穹延玫;
 。ǘ┞眯猩缦蚪邮芪械穆眯猩缰Ц兜姆延玫陀诮哟头癯杀镜;
 。ㄈ┙邮芪械穆眯猩缃哟恢Ц痘蛘卟蛔愣钪Ц督哟头穹延玫穆糜瓮哦拥。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

对旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》第九十五条违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下?;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下?;对有关责任主体员,处二千元以上二万元以下?。

  旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下?。

2.《旅行社条例》 第四十六条违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的?;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的?睿
 。ㄒ唬┪慈〉孟嘤Φ穆眯猩缫滴窬砜,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

初次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令改正,没收违法所得,并处10万元以上30万元以下的?

初次违法所得10万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的?

再次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令改正,没收违法所得,并处30万元以上50万元以下的?

再次违法所得10万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的?

监督电话

0354-7214412

旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

1. 《中国人民共和国旅游法》第九十五条违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下?;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下?;对有关责任主体员,处二千元以上二万元以下?。

  旅行社违反本法规定,未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下?。

2.《旅行社条例》 第四十六条违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的?;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的?睿
 。ㄒ唬┪慈〉孟嘤Φ穆眯猩缫滴窬砜,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的;

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

初次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令改正,没收违法所得,并处10万元以上30万元以下的?

初次违法所得10万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的?

再次违法所得不足10万元或者没有违法所得的

责令改正,没收违法所得,并处30万元以上50万元以下的?

再次违法所得10万元以上的

责令改正,没收违法所得,并处违法所得3倍以上5倍以下的?

监督电话

0354-7214412

接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                 介休市旅游局

违法行为

接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?

行使依据

   《旅行社条例》 第六十条 违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的?! 

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正,处2万元以上5万元以下的?! 

情节严重的

责令改正,处5万元以上10万元以下的?。

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
18 行政处罚 2600-B-01800-140781 对旅行社及其委派的导游人员、领队人员发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告等行为的处罚 【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号) 
    第六十三条 违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的?;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的?;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:
 。ㄒ唬┓⑸<奥糜握呷松戆踩那樾,未采取必要的处置措施并及时报告的;
 。ǘ┞眯猩缱橹鼍陈糜蔚穆糜握叻欠ㄖ土艟惩,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;
 。ㄈ┞眯猩缃哟刖陈糜蔚穆糜握叻欠ㄖ土艟衬,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅行社、导游人员及领队人员在发生危及旅游者人身安全的情形,未采取处置措施并及时报告的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

对旅行社、导游人员及领队人员在发生危及旅游者人身安全的情形,

未采取处置措施并及时报告的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?、责令停业整顿

行使依据

   《旅行社条例》第六十三条 违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的?;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的?;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证、领队证:
 。ㄒ唬┓⑸<奥糜握呷松戆踩那樾,未采取必要的处置措施并及时报告的;
 

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

对旅行社,情节较轻未造成严重后果的

责令改正,处2万元以上6万元以下的?

对旅行社,情节严重造成严重后果的

责令旅行社停业整顿1个月至3个月,处6万元以上10万元以下的?

对导游人员、领队人员,情节较轻未造成严重后果的

4000元以上1万元以下的?

对导游人员、领队人员,情节严重造成严重后果的

1万元以上2万元以下的?

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
19 行政处罚 2600-B-01900-140781 对因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的,旅行社被吊销旅行社业务经营许可的处罚 【行政法规】 《旅行社条例》(国务院令第550号) 
    第六十四条 因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的,在刑罚执行完毕之日起五年内不得从事旅行社业务经营活动;旅行社被吊销旅行社业务经营许可的,其主要负责人在旅行社业务经营许可被吊销之日起五年内不得担任任何旅行社的主要负责人。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的,旅行社被吊销旅行社业务经营许可行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

对因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的,旅行社被吊销旅行社业务经营许可的处罚

事项分类

行政处罚

处罚种类

行使依据

   《旅行社条例》

    第六十四条 因妨害国(边)境管理受到刑事处罚的,在刑罚执行完毕之日起五年内不得从事旅行社业务经营活动;旅行社被吊销旅行社业务经营许可的,其主要负责人在旅行社业务经营许可被吊销之日起五年内不得担任任何旅行社的主要负责人。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

在刑罚执行完毕之日

五年内不得从事旅行社业务经营活动

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
20 行政处罚 2600-B-02000-140781 对旅行社擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明未经批准的处罚 【部门规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号) 
    第五十一条  违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的?。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

对旅行社擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?、

行使依据

   《旅行社条例实施细则》

    第五十一条 违反本实施细则擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的?。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正

情节严重的

责令改正,处1万元以下的?

监督电话

0354-7214412

旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明未经批准自由行政处罚的裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明未经批准

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?、

行使依据

   《旅行社条例实施细则》

    第五十一条 违反本实施细则擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的?! 

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正

情节严重的

责令改正,处1万元以下的?睢 

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
21 行政处罚 2600-B-02100-140781 对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,或者泄露旅游者个人信息的处罚 【部门规章】 《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号) 
    第五十八条  违反本实施细则第四十四条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的?;没有违法所得的,处1万元以下的?。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?

行使依据

   《旅行社条例实施细则》

    第五十八条 违反本实施细则第四十四条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的?;没有违法所得的,处1万元以下的?。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻,没有违法所得,没有造成严重后果的

责令改正,处1万元以下的?

情节严重,有违法所得,造成严重后果的

责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的?;

监督电话

0354-7214412

泄露旅游者个人信息的行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

泄露旅游者个人信息的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?

行使依据

   《旅行社条例实施细则》

    第五十八条 违反本实施细则第四十四条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的?;没有违法所得的,处1万元以下的?。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻,没有违法所得,没有造成严重后果的

责令改正,处1万元以下的?

情节严重,有违法所得,造成严重后果的

责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的?;

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
22 行政处罚 2600-B-02200-140781 对导游人员违规进行导游活动的处罚 【行政法规】 《导游人员管理条例》(国务院令第263号)
    第二十条 导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
    第二十一条 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的, 由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的?。 
    第二十三条 导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。
    第二十四条 导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
【部门规章】 《导游人员管理实施办法》(2002年国家旅游局令第15号) 
    第十三条  导游人员计分办法实行年度10分制。 
    第十四条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除10分: 
   (一)有损害国家利益和民族尊严的言行的;(二)诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的;(三)有殴打或谩骂旅游者行为的;(四)欺骗、胁迫旅游者消费的;(五)未通过年审继续从事导游业务的;(六)因自身原因造成旅游团重大危害和损失的。 
    第十五条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除8分: 
 。ㄒ唬┚芫、逃避检查,或者欺骗检查人员的;(二)擅自增加或者减少旅游项目的;(三)擅自终止导游活动的;(四)讲解中掺杂庸俗、下流、迷信内容的;(五)未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的。
    第十六条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除6分: 
 。ㄒ唬┫蚵糜握叨凳畚锲坊蚬郝蚵糜握呶锲返;(二)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的;(三)因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的;(四)讲解质量差或不讲解的;(五)私自转借导游证供他人使用的;(六)发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的。 
    第十七条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除4分: 
 。ㄒ唬┧阶源怂嫱庞卫赖;(二)无故不随团活动的;(三)在导游活动中未佩带导游证或未携带计分卡;(四)不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗。 
    第十八条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的,扣除2分: 
 。ㄒ唬┪窗垂娑ㄊ奔涞礁诘;(二)10人以上团队未打接待社社旗的;(三)未携带正规接待计划;(四)接站未出示旅行社标识的;(五)仪表、着装不整洁的;(六)讲解中吸烟、吃东西的。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行行政处罚的自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的

事项分类

行政处罚

处罚种类

警告、责令停业整顿

行使依据

   《导游人员管理条例》

    第二十条 导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻,没有造成严重后果的

给与警告

情节严重,造成严重后果的

责令停业整顿

监督电话

0354-7214412

导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                 介休市旅游局

违法行为

导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?

行使依据

   《导游人员管理条例》

    第二十一条 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的, 由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的?。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正

拒不改正的

500元以下的?

监督电话

0354-7214412

导游人员擅自增加或者减少旅游项目行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                 介休市旅游局

违法行为

导游人员擅自增加或者减少旅游项目的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、暂扣

行使依据

   《导游人员管理条例》第二十二条 导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证36个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:

   (一)擅自增加或者减少旅游项目的;

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻,未造成严重后果的

责令改正,暂扣导游证36个月

情节严重的,造成严重后果的

由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告

监督电话

0354-7214412

导游人员擅自中止导游活动行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                                介休市旅游局

违法行为

导游人员擅自中止导游活动的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、暂扣

行使依据

     第二十二条 导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证36个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:
 。ㄈ┥米灾兄沟加位疃。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正,暂扣导游证36个月;

情节严重的

由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:

监督电话

0354-7214412

导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

   《导游人员管理条例》

    第二十三条 导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

无违法所得

责令改正,处1000元以上1万元以下的?

有违法所得的

责令改正,处1万元以上3万元以下的?

情节严重的

由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;

对委派该导游人员的旅行社

给予警告直至责令停业整顿

监督电话

0354-7214412

导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                   介休市旅游局

违法行为

导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、

行使依据

   《导游人员管理条例》

    第二十四条 导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的?;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

无违法所得

责令改正,处1000元以上1万元以下的?;

有违法所得的

责令改正,处1万元以上3万元以下的?,并处没收违法所得

情节严重的

由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告

对委派该导游人员的旅行社

给予警告直至责令停业整顿

构成犯罪的

依法追究刑事责任。

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
23 行政处罚 2600-B-02300-140781 对旅游经营者对可能危及旅游者人身和财物安全的事宜,未作出真实的说明和明确的警示,并采取防止危害发生的措施、非星级饭店使用星级名义或者称谓进行经营活动的处罚 【地方性法规】 《山西省旅游条例》
    第五十五条  违反本条例第三十三条第二款、第三十六条第三款规定的,由旅游管理部门责令改正,给予警告,可并处三千元以上一万元以下的?;
【地方性法规】 《山西省旅游条例》
    第三十三条第二款  旅游经营者对可能危及旅游者人身和财物安全的事宜,应当作出真实的说明和明确的警示,并采取防止危害发生的措施;
【地方性法规】 《山西省旅游条例》
    第三十六条第三款  非星级饭店不得使用星级名义或者称谓进行经营活动。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅游经营者对可能危及旅游者人身和财物安全的事宜,未作出真实的说明和明确的警示,并采取防止危害发生的措施行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                                介休市旅游局

违法行为

对旅游经营者对可能危及旅游者人身和财物安全的事宜,未作出真实的说明和明确的警示,并采取防止危害发生的措施

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、警告、?

行使依据

1.《山西省旅游条例》第三十三条 旅游经营者应当建立健全安全管理制度,配备旅游安全防范设施,保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求。

  旅游经营者对可能危及旅游者人身和财物安全的事宜,应当作出真实的说明和明确的警示,并采取防止危害发生的措施。

  2.《山西省旅游条例》 第五十五条 违反本条例规定的,由旅游管理部门责令改正,给予警告,可并处三千元以上一万元以下的?

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正,处三千元以上六千元以下的?

情节严重的

给予警告,处六千元以上一万元以下的?

监督电话

0354-7214412

非星级饭店使用星级名义或者称谓进行经营活动自由行政处罚裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

非星级饭店使用星级名义或者称谓进行经营活动

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、没收违法所得、?、责令停业整顿

行使依据

   《山西省旅游条例》第三十六条 对饭店实行星级评定。星级饭店的评定由省人民政府管理旅游工作的部门按照国家标准组织实施,并实行动态管理。

  星级饭店必须按照星级标准提供服务。

  非星级饭店不得使用星级名义或者称谓进行经营活动。

   《山西省旅游条例》第五十五条 违反本条例规定的,由旅游管理部门责令改正,给予警告,可并处三千元以上一万元以下的?

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令改正,处三千元以上六千元以下的?

情节严重的

给予警告,处六千元以上一万元以下的?

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
24 行政处罚 2600-B-02400-140781 对旅行社组织旅游,未租用有营业执照和客运经营许可证,并符合保障旅游者人身和财物安全要求的车船的处罚 【地方性法规】 《山西省旅游条例》
    第五十六条 违反本第例第四十条第一款规定的,由旅游管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿十五天至三十天,可并处五千元以上二万元以下的?;情节严重的,吊销《旅行社业务经营许可证》;
    第四十条第一款 旅行社组织旅游,应当租用有营业执照和客运经营许可证,并符合保障旅游者人身和财物安全要求的车船。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅行社组织旅游,未租用有营业执照和客运经营许可证,并符合保障旅游者人身和财物安全要求的车船行政处罚

自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

对旅行社组织旅游,未租用有营业执照和客运经营许可证,并符合保障旅游者人身和财物安全要求的车船的处罚

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?、吊销

行使依据

    《山西省旅游条例》
   
第五十六条 违反本第例规定的,由旅游管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿十五天至三十天,可并处五千元以上二万元以下的?;情节严重的,吊销《旅行社业务经营许可证》

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

情节较轻的

责令限期改正

逾期不改正的

责令停业整顿十五天,处五千元以上一万元以下的?;

情节严重的

责令停业整顿三十天,处一千元以上二万元以下的?;吊销《旅行社业务经营许可证》

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
25 行政处罚 2600-B-02500-140781 对旅游景区、景点限制旅行社委派的导游人员进行正常的景区、景点导游处罚 【地方性法规】 《山西省旅游条例》
    第五十九条  违反本条例第四十六条第三款规定的,由旅游管理部门责令限期改正,给予警告。
【地方性法规】 《山西省旅游条例》
    第四十六条 第三项  旅游景区、景点不得限制旅行社委派的导游人员进行正常的景区、景点导游活动。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅游景区、景点限制旅行社委派的导游人员进行正常的景区、景点导游的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

对旅游景区、景点限制旅行社委派的导游人员进行正常的景区、景点导游

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正

行使依据

 《山西省旅游条例》

    第五十九条  违反本条例第四十六条第三款规定的,由旅游管理部门责令限期改正,给予警告。

【地方性法规】 《山西省旅游条例》

    第四十六条 第三项  旅游景区、景点不得限制旅行社委派的导游人员进行正常的景区、景点导游活动。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

发生以上情节的

责令限期改正,给予警告

监督电话

0354-7214412

职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型 职权类型
26 行政处罚 2600-B-02600-140781 对旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的处罚 【行政法规】 《旅行社条例》(中华人民共和国国务院令第550号)
    第四十八条  违反本条例的规定,旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。
1.立案责任:有违法行为发生(有证据初步证明涉嫌违法)并应予以处罚的,应予以立案查处;对不予立案的,应及时告知。
2.调查责任:依法收集证据,经过查证属实才能作为认定案件事实的依据;违法事实不清的,不能给予行政处罚。                                             
3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩等材料进行审核,提出审查意见。
4.告知责任:在作出行政处罚决定之前,应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩和要求听证的权利。                                               
5.决定责任:根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的,制作行政处罚决定书。                                                                           
6.送达责任:行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                              
7.执行责任:监督当事人在决定的期限内履行生效的处罚决定。                          
8.其他:其他法律法规政策规定应当履行的责任。
1.《旅游行政处罚办法》第二十一条 旅游主管部门在监督检查、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的案件,发现当事人的行为涉嫌违反旅游法律、法规、规章时,对符合下列条件的,应当在7个工作日内立案……”;第二十二条 旅游主管部门对不符合立案条件的,不予立案;立案后发现不符合立案条件的,应当撤销立案。
2.《旅游行政处罚办法》第二十四条 对已经立案的案件,案件承办机构应当指定两名以上的执法人员承办,及时组织调查取证。第二十六条 需要委托其他旅游主管部门协助调查取证的,应当出具书面委托调查函。受委托的旅游主管部门应当予以协助;有正当理由确实无法协助的,应当及时函告。
3.《旅游行政处罚办法》第五十条旅游主管部门应当对调查结果进行审查,根据下列情况,分别作出处理:(一)确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。
4.《旅游行政处罚办法》第三十六条 旅游主管部门在作出行政处罚决定前,应当以书面形式告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。旅游主管部门可以就违法行为的性质、情节、危害后果、主观过错等因素,以及选择的处罚种类、幅度等情况,向当事人作出说明。第三十七条 旅游主管部门应当充分听取当事人的陈述和申辩并制作笔录,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当予以采纳;不能成立而不予采纳的,应当向当事人说明理由。
5.《旅游行政处罚办法》第五十一条 决定给予行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。旅游行政处罚决定书应当载明下列内容:(一)当事人的姓名或者名称、证照号码、地址、联系方式等基本情况;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)逾期不缴纳?畹暮蠊;(六)不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出行政处罚决定的旅游主管部门名称和作出决定的日期,并加盖部门印章。                                                                                              
6.《旅游行政处罚办法》第五十四条 旅游行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,旅游主管部门应当按照本办法第五十三条的规定,在7日内送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。                                                                                    7.《旅游行政处罚办法》第六十一条 当事人逾期不履行处罚决定的,作出处罚决定的旅游主管部门可以采取下列措施:(一)到期不缴纳?畹,每日按?钍畹陌俜种哟Ψ?,但加处?畹氖畈坏贸龇?疃;(二)向旅游主管部门所在地有管辖权的人民法院申请强制执行!

 

对旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的行政处罚自由裁量权细化量化标准

                                                                  介休市旅游局

违法行为

对旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的处罚

事项分类

行政处罚

处罚种类

责令改正、?、责令停业整顿

行使依据

《旅行社条例》(中华人民共和国国务院令第550号)

    第四十八条  违反本条例的规定,旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。

办理部门

介休市旅游局

细化裁量

裁量情节

裁量标准

发生以上情节的

责令限期改正,

拒不改正的

吊销旅行社业务经营许可证

监督电话

0354-7214412

 

(二)其他权力(2项)
序号 职权类型 职权编码 职权名称 职权依据 责任事项 责任事项依据 备注
项目 子项
1 其他 2600-Z-00100-140781 旅行社服务网点备案 【行政法规】 《旅行社条例》旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续,并向所在地的旅游行政管理部门备案。旅行社服务网点应当接受旅行社的统一管理,不得从事招徕、咨询以外的活动。
【行政法规】《旅行社条例实施细则》                                                                                                                               
    第二十一条服务网点是指旅行社设立的,为旅行社招徕旅游者,并以旅行社的名义与旅游者签订旅游合同的门市部等机构。 设立社设立服务网点的区域范围,应当在设立社所在地的设区的市的行政区划内。 设立社不得在前款规定的区域范围外,设立服务网点。                                                   
    第二十二条 服务网点应当设在方便旅游者认识和出入的公众场所。 服务网点的名称、标牌应当包括设立社名称、服务网点所在地地名等,不得含有使消费者误解为是旅行社或者分社的内容,也不得作易使消费者误解的简称。 服务网点应当在设立社的经营范围内,招徕旅游者、提供旅游咨询服务。                              
    第二十三条 设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后,应当在3个工作日内,持下列文件向服务网点所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:                                                     
   (一)设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本; 
   (二)服务网点的《营业执照》;                                                 
   (三)服务网点经理的履历表和身份证明。 没有同级的旅游行政管理部门的,向上一级旅游行政管理部门备案。                                            
    第二十四条 分社、服务网点备案后,受理备案的旅游行政管理部门应当向旅行社颁发《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》第二十五条 设立社应当与分社、服务网点的员工,订立劳动合同。 设立社应当加强对分社和服务网点的管理,对分社实行统一的人事、财务、招徕、接待制度规范,对服务网点实行统一管理、统一财务、统一招徕和统一咨询服务规范。
1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对书面申请材料进行审查、提出是否同意的审核意见,根据需要组织现场踏勘、检查,采取论证会、听证会或者其他方式征求厉害关系人、专家、公众的意见,涉及公共利益的重大许可向社会公示。
3.决定责任:做出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当当面告知理由)
4.送达责任:准予许可的制发、送达许可证,许可决定作出后,向社会公布。
5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《旅行社条例》第十一条旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续,并向所在地的旅游行政管理部门备案。第七条受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发旅行社业务经营许可证,申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
2.《旅行社条例》同1。
3.《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)第二十四条“分社、服务网点备案后,受理备案的旅游行政管理部门应当向旅行社颁发《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》!
4.同3。                                                      
5.《旅行社条例》第四十一条 旅游、工商、价格、商务、外汇等有关部门应当依法加强对旅行社的监督管理,发现违法行为,应当及时予以处理。第四十四条 旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查,并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料。

 

 

 
序号 职权类型 职权编码 职权名称 职权依据 责任事项 责任事项依据
项目 子项
2 其他 2600-Z-00200-140781 旅行社分社备案 【行政法规】 《旅行社条例》                                                                                                                          
   第十条 旅行社设立分社的,应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记,并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。旅行社分社的设立不受地域限制。分社的经营范围不得超出设立分社的旅行社的经营范围。
【行政法规】 《旅行社条例实施细则》                                                                                                                          
   第十八条 旅行社分社(简称分社,下同)及旅行社服务网点(简称服务网点,下同),不具有法人资格,以设立分社、服务网点的旅行社(简称设立社,下同)的名义从事《条例》规定的经营活动,其经营活动的责任和后果,由设立社承担。 第十九条 设立社向分社所在地工商行政管理部门办理分社设立登记后,应当持下列文件向分社所在地与工商登记同级的旅游行政管理部门备案:
 (一)设立社的旅行社业务经营许可证副本和企业法人营业执照副本;
 (二)分社的《营业执照》;
 (三)分社经理的履历表和身份证明;
 (四)增存质量保证金的证明文件。 没有同级的旅游行政管理部门的,向上一级旅游行政管理部门备案。
   第二十条 分社的经营场所、营业设施、设备,应当符合《条例》第六条第 (一)项、第(二)项及本实施细则第六条、第七条规定的要求。 分社的名称中应当包含设立社名称、分社所在地地名和“分社”或者“分公司”字样。
   第二十四条 分社、服务网点备案后,受理备案的旅游行政管理部门应当向旅行社颁发《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》。
   第二十五条 设立社应当与分社、服务网点的员工,订立劳动合同。 设立社应当加强对分社和服务网点的管理,对分社实行统一的人事、财务、招徕、接待制度规范,对服务网点实行统一管理、统一财务、统一招徕和统一咨询服务规范。
1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查责任:对书面申请材料进行审查、提出是否同意的审核意见,根据需要组织现场踏勘、检查,采取论证会、听证会或者其他方式征求厉害关系人、专家、公众的意见,涉及公共利益的重大许可向社会公示。
3.决定责任:做出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当当面告知理由)
4.送达责任:准予许可的制发、送达许可证,许可决定作出后,向社会公布。
5.事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他:法律法规规章文件规定应履行的责任。
1.《旅行社条例》第十一条旅行社设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点(以下简称旅行社服务网点)应当依法向工商行政管理部门办理设立登记手续,并向所在地的旅游行政管理部门备案。第七条受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发旅行社业务经营许可证,申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
2.《旅行社条例》同1。
3.《旅行社条例实施细则》(2009年国家旅游局令第30号)第二十四条“分社、服务网点备案后,受理备案的旅游行政管理部门应当向旅行社颁发《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社服务网点备案登记证明》!
4.同3。                                                          
5.《旅行社条例》第四十一条 旅游、工商、价格、商务、外汇等有关部门应当依法加强对旅行社的监督管理,发现违法行为,应当及时予以处理。第四十四条 旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查,并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料。

 
 
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作者:佚名
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